严监严管 压实资本市场“看门人”职责

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　　除券商外，会计师事务所等也成为重点监管对象。5月，先后有立信、容诚、大华、信永中和、天职国际等11家会计师事务所，被证监会或交易所采取监管措施。

　　与此同时，对问题中介机构说“不”，也逐渐成为上市公司的共识。5月31日，证监会对恒大地产债券欺诈发行及信息披露违法案作出处罚决定。证监会还明确表示，正在推进对相关中介机构的调查。其中，普华永道作为审计机构，成为市场关注焦点。

　　6月5日晚间，招商蛇口、招商轮船、杭州银行、都市丽人相继发布公告，取消聘用普华永道。据不完全统计，此前普华永道已经被中国信达、中国石油、中国人保、中国中铁、招商银行、迈瑞医疗、青岛港、粤电力A、宁波远洋、北辰实业、沪硅产业、东鹏饮料等10余家公司解约。

　　无独有偶。因大华所在对金通灵（维权）科技集团股份有限公司进行年度财务报表审计期间，未能勤勉尽责，江苏证监局向大华所下达行政处罚决定书。据不完全统计，目前大华所已被广电电气、博思软件、海欣食品、*ST慧辰、甘李药业、国新能源、ST洲际、中原内配、嘉和美康、力量钻石、远东传动、致远新能、金明精机、松炀资源（维权）、台基股份、坤彩科技、光韵达、辉隆股份等公司解约。

　　在中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军看来，会计师事务所、律师事务所等中介机构是资本市场的“清道夫”。以会计师为例，其重要职责就是确保发行者按照发行要求，向市场完整、系统、全面、准确提供发行信息，让投资者充分了解公司，以便形成合理的投资决策。他们既为融资者“清道”，也为投资者“清道”，核心是让投资明明白白，投资顺顺畅畅。如果会计师不负责或者专业能力不足，甚至违法违规，这会直接损害市场参与者的利益，甚至影响市场信心、影响市场公平公正运行，从而影响市场发展的根基。

　　“鉴于中介机构专业性能力的不可替代性，要从严监管确保其履职尽责。”赵锡军说，一方面，要从正面督促和引导中介机构提升专业能力，服务好市场投融资参与者，树立正确的职业观；另一方面，针对中介机构违规违法、违反职业操守、损害市场公平公正运行等行为，加大惩戒力度，让违法者付出更大代价，从而倒逼中介机构诚实守信，提供更专业化的服务。

　　北京威诺律师事务所主任杨兆全表示，在“严监严管”的背景下，中介机构需采取一系列措施来确保履职尽责，进一步压实“看门人”职责，包括建立健全内部控制体系，明确各个部门和岗位的职责和权限，通过完善内部审核、风险评估和监测机制，及时发现和纠正潜在的风险和问题；加强对执业人员的培训和教育，提高专业素养和道德水平，更好履行职责等。

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